法制日報：城鎮化必先厘清農民財產權利

　　總理在今年的政府工作報告中指出:“農村土地制度關乎農村的根本穩定,也關乎中國的長遠發展,其核心是要保障農民的財產權益,底線是嚴守18億畝耕地紅線。始終注重保護法律賦予農民的財產權利,調動農民積極性。”

　　農民的財產權利是一個非常重要的法律概念中间锥面平面凸轮机构尊龙人生就是博新版E皆来就送38。公民的財產權受憲法和法律的保護,這一點毋庸置疑,特別是2004年憲法修正案明確規定“公民的合法的私有財產不受侵犯”,這使憲法對公民財產權的保護更加有力。但是,一直以來,在法律實施過程中存在著一個突出問題,即城鎮居民的財產權利概念清晰,而農民的財產權利概念模糊。

　　農民財產權利的模糊主要體現在房屋產權與土地產權兩方面,而房屋產權和土地產權之所以模糊,其根源在於農村土地集體所有這一概念本身的模糊性普通平带。在法律上土地集體所有的表述不清,集體和農戶之間的權利邊界一直都處於含混狀態。這種不清晰嚴重影響了農村土地的流轉,更使得農民在拆遷和征地過程中的合法權利得不到有效保護。

　　去年兩會的政府工作報告曾明確提出,要“增加農民的財產性收入”,增加農民的財產性收入,關鍵要解決農民房屋產權與土地產權的問題,沒有這兩項權利,農民的財產性收入就無從談起,財產權利也必然會落空。

　　毫無疑問,2013年,中國將掀起新一輪的城鎮化高潮华东动力。城鎮化既值得歡喜,也有隱憂,最大的隱憂就是如何保障農民權益特別是財產權利,做不到這一點,城鎮化可能就會淪為新的“圈地運動”减压器。

　　我們說,城鎮化必先是人的城鎮化,而人的城鎮化的核心是落實人的權利。所以在大規模的城鎮化開始前,法律必須站出來,首先厘清農民財產權利的概念,消除模糊的集體產權概念正应力。隻有這樣,才能保証城鎮化健康有序地進行,保証在城鎮化進程中農民合法權益不受侵犯。

　　羅援父親羅青長逝世現身鳳凰古城澳大利亞博物館被盜奧巴馬4月23日訪日習國安委會議北京國際電影節開幕國航供機上寬帶服務俞可平求是雜志刊文碩士生在少林寺就業胡德平訪日見安倍李代沫已正式批捕韓國客輪沉沒美媒稱中國妨礙搜救華潤董事長否認貪腐一季度GDP